2013年广州市公务员录用考试《申论》试卷
满分：100分 时限：120分钟
一、注意事项：
1.阅读给定材料，并按照要求回答问题。
2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。
3.作答在答题卡的指定位置上，否则答题无效。
4.严禁大段摘抄材料，这样做会影响你的成绩。
二、材料：
材料一：
贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的社会问题之一。近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注，它不仅关系到一个家庭的长期发展，而且折射出一个社会的制度障碍和社会公平问题。
代际传递是很多社会都存在的现象，无论是发达国家还是发展中国家都会面临此类问题。贫困的代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇，继承父母的贫困和导致贫困的相关条件与因素，并将贫困和这些不利因素传递给后代；也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。
目前，在改革开放的大背景下，由于社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享，从而出现了被称为“穷二代”的社会现象。“穷二代”的父辈多为产业工人、农民以及未能享受政策带来财富的部分人，这一群体广泛存在于城市和农村之中，被称为“穷一代”。“穷一代”的子女由于受到出身、教育、成长环境等因素影响，往往也很难摆脱父辈的命运，从而导致贫困发生了“代际传递”，即出现了“父母贫困—子女受教育水平低、社会网络简单—子女就业能力低—子女再贫困”的恶性循环现象。
材料二：
有研究表明，生活在城市贫困家庭中的青少年限于家庭经济资源的穷困处境，普遍面临生存和发展风险。调查结果显示，贫困削弱了青少年医疗保健的机遇。55%的贫困家庭青少年没参加自费疫苗接种，其中有近一半是因为经济上的原因，贫困家庭中有1/3的贫困青少年未参加保险，其中近2/3是因为家庭经济原因。贫困家庭青少年生病时，也有相当部分家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。
社会交往在日常生活中是必不可少的部分，体现了青少年心理发展的健康状况。研究发现，城市贫困生自豪感、外显自尊心显著低于非贫困生。由于经济能力以及社会地位的下降，城市贫困家庭往往会陷入社会交往的困境，对贫困青少年之间需要经济开销的交往活动有一定的影响。
城市贫困家庭中的青少年在接受义务教育的机会上与其它青少年是均等的，但在教育质量上有些差距。由于经济的原因，就读的贫困青少年中，73.2%没有参加过学校组织的付费补习班或请过“家教”。
教育救助方面，86.51%的家庭没有接受过子女教育方面的帮助。青少年的教育费用主要靠家庭来支撑。城市贫困家庭就读青少年中，只有25.98%的青少年享受学费减免待遇，这在一定程度上说明教育救助措施仍需要进一步的加强和提高。
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