公共安全是人类最重要的社会需求。我国是各种公共安全危机事件多发的之一。每年由于公共安全危机造成的损失占GDP的6%左右，尤其是在公众利益诉求多元化与社会转型期间矛盾激化的双重压力下，公共安全体系的健全日趋紧迫。
【中公教育专家解析】
一、健全公共安全体系的内涵
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》中明确指出要健全公共安全体系。主要包括三方面内容：
1.完善统一的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，食品药品安全。
2.深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。
3.健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
二、健全公共安全体系面临的问题
我国公共安全问题突出绝不是偶然。它是我国社会转型期的深层社会矛盾的具体表现。究其原因，有以下几方面:
(一)公共安全管理主体缺失
目前，我国虽然在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制，但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的，政府尚未设立一个、统一、常态化的公共安全管理职能部门实行专业化管理。沿用“条块化”管理方式，无法及时统筹涉及公共安全的各个区域和重要部门，也无法监督、安全措施的执行到位。致使职能部门在服务内容上，彼此独立，互不隶属，自成一体。部分职能部门之间于是相互推脱、互不配合，在需多个职能部门协作的突发公共事件管理中，往往因为配合不默契或相互推脱而失效。
(二)法律体系不完善而且进程缓慢
我国目前已有不少城市安全相关的法规，但随着时代变化和人口发展，已经很难适应现实要求，迫切需要进行修订。尤其是对于无主办单位的自发性群众聚集活动，我国相关法律法规的约束还存在短板，应加紧完善。政府部门应将有限的立法资源投入到公共安全中，尽快消除法律盲点。
(三)公共安全教育缺失
目前国内的安全教育大多停留在规则、秩序的笼统概念上，对于危机情况下如何自救以及日常安全教育的实施细则方面存在诸多亟待改善的空间。上海外滩踩踏事件伤亡者中，不少是20岁左右的年轻人。我们的学校应将安全教育作为必修课纳入教学计划，确保授课时数，安全教育的内容要进一步突出实用性和操作性，而不能仅仅停留在理念和书本上。
(四)职能部门和监管之间缺乏良好的协调机制
政府信息系统缺乏，信息收集渠道过窄，信息发布不力。虽然各部门都建立了独立的灾害信息管理系统，但这些系统往往自成体系，难以实现灾害信息和减灾资源的充分共享和优化配置。媒体部门作用弱化，政府部门间信息沟通严重不足的缺陷在公共危机时期暴露无遗。
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