半月谈评论【2016年4月中】

发布时间:2025-08-27 00:45:23
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问诊2016年汛期:长江流域能否经受考验?

尽管主汛期还未到来,但从3月下旬开始,南方的雨水几乎没有停歇,4月下旬还将有4轮强降雨过程。国家防汛抗旱总指挥部近日召开的专题会议指出,今年我国入汛早,汛情急,防汛抗旱形势异常严峻。

在史上最强厄尔尼诺事件背景下,这一判断进一步敲响了做好防汛抗旱工作的警钟。南方为何连续遭遇雨水车轮战?当前降水是否复制1998年大洪水模式?长江流域时隔18年后能否经受成年礼考验?

一问:南方为何遭遇雨水车轮战?

在江西南昌,雨水经过短暂停歇,又从19日晚开启新一轮攻势。记者在穿城而过的赣江边看到,水位上涨已经使江心的沙洲逐渐消失,往日行人散步的岸坡也被水淹没。这已经是江西4月以来遭遇的第5轮强降水袭击。

从3月下旬开始,江南、华南地区开启了雨水循环播放模式,基本下两三天、停一天。中央气象台首席预报员方翀介绍,南方地区持续出现强降雨,主要是由于前期副热带高压强度偏强,华南和江南正好处于副热带高压带的北边,偏南暖湿气流强盛,有很好的水汽条件。加之北方一股又一股冷空气南下,在江南、华南地区形成比较明显的冷暖交汇,从而给这些地区带来一轮又一轮强降水。

专家介绍,通常情况下,冷空气部队都会自北向南、自西向东推进,并最终进入海上。因此,近期南方降雨过程往往是从江淮、江南北部开始,再到江南南部、华南结束。此后,暖湿气流又会迅速占领南方,当新一轮冷空气到来时,又开始重现之前的降雨过程。

雨水循环不停,是否与厄尔尼诺事件有关?对此,国家气候中心气候监测室正研级高级工程师、首席专家周兵认为,在厄尔尼诺的作用下,不少环流系统可能出现异常。当厄尔尼诺改变区域环流时,影响我国的副高可能稳定在某一区域而不再南北游走,雨带也将相对稳定,导致某些区域出现集中而持续的降水,另一些区域则降水减少。

二问:当前降水是否复制1998年大洪水模式?

相似的超强厄尔尼诺事件背景,相似的罕见冬汛和早汛,都让人们担心今年是否将复制1998年大洪水模式。专家分析认为,当前降雨形势和1998年有相同点,也有不同点。

相同的是,在超强厄尔尼诺背景下,入秋后的降水都偏多。去年10月以来,我国南方先后出现了10次暴雨过程,比2000年以来同期平均偏多1倍,降水量较常年同期偏多50%,为历史同期最多,部分地区出现罕见冬汛。

不同的是,1998年3月下旬至4月下旬,暴雨过程仅为2次,较今年同期明显偏少。历史资料表明,1998年强降雨过程主要从6月中下旬开始爆发,先是长江中下游连续暴雨,随后雨带西移至四川、重庆等长江上游地区。7月下旬再次东移到中下游地区,8月份又回到四川、重庆、汉江流域。汛期整条雨带围绕长江下个不停,使长江洪水形成峰连峰的态势,抗洪形势极为紧张。

据气象部门预测,今年主汛期期间,我国可能有两条多雨带,一条位于江南北部、江淮、江汉及西南地区东部,一条位于东北北部和内蒙古东北部。水利部长江水利委员会分析认为,预计汛期(4至10月)长江流域降雨偏多,其中主汛期(6至8月)长江流域降雨明显偏多,长江中游大部地区偏多二成以上,部分地区偏多五成。

虽然目前我国还未进入主汛期,但要高度关注南方连续降雨的叠加效应。中央气象台首席预报员方翀说,从3月21日华南入汛以来,最强降水大多发生在江南中南部、华南北部,土壤较为饱和,江河湖泊水位高,后期的降水还会集中在这些地区,需要引起高度警惕。

三问:长江流域18年后能否经受成年礼考验?

从1998年到2016年,两次超强厄尔尼诺事件相隔了18年。1998年大洪水依然历历在目,18年后,长江流域又能否经受住成年礼考验?

位于湖北石首的北门口江堤,约2公里多长的干砌块石护坡将直拍过来的江水稳稳地挡住。这个护坡非常重要,保护了长江堤防。没有修建之前,北门口一直是严重的崩岸江段,距离最近的围堤只有35米,围堤背后就是石首城区。湖北荆江河道堤防建设管理局石首分局局长高卫军说,石护坡从去年十月开始修建,目前已经基本完工。

防洪堤坝是确保江河安澜的水上长城。据了解,目前长江中下游干堤均已达到防御1954年实际洪水位标准,部分支流、洞庭湖、鄱阳湖区重点垸堤已加高加固,形成34000千米的堤防体系(其中干流堤防3900千米),防洪能力有较大提高。

与此同时,随着大型枢纽工程和水库陆续投入使用,确保长江汛情水情平稳也有了安全阀。水利部长江委防办副主任陈桂亚告诉记者,目前纳入长江上游水库群联合调度的水库已经达到21座,防洪库容360亿立方米,近年来成功实施了干支流控制性水库的联合调度实践,科学调度能力有了很大提高。

尽管硬件水平提升很快,但能否打赢防汛攻坚战,还要在应对预案、人员组织、监测预警、汛期值守、巡坝查险、避险转移等软件上下功夫。

九江市彭泽县拥有江西最长的长江岸线。记者了解到,因为部分岸线出现崩岸,当地水利防汛部门加强堤防巡查工作,将原来一周三次巡查加强到一天一次,以及时发现隐患。

为了应对可能发生的险情,江西全省已组建7支省、市防汛机动抢险队和11个设市区、17个中心县应急救援队,还依托武警部队组建应急抢险救援队伍,全力做好防大汛、抗大灾准备。江西省防总副总指挥朱来友说。

面对异常严峻的汛期形势,国家防总强调,要进一步增强责任感和紧迫感,认真落实防汛抗旱行政首长负责制,加强督促检查,完善应对预案,确保防汛抗旱工程、队伍、物资等措施落实到位。

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第2篇 半月谈评论【2016年4月上】

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第3篇 半月谈评论【2016年3月下】

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第4篇 半月谈评论【2016年3月中】

持续改革助力“十三五”规划落地 3月17日,十三五规划纲要全文发布。由于十三五规划纲要正值到2020年全面实现小康社会的冲顶阶段,因此格外具有重要意义。纲要设置了经济发展创新驱动民生福祉和资源环境等四大主要指标,又在此基础上分为25个具体指标。其中,最受关注的是:到2020年经济年均增长保持在6.5%以上、常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%、服务业增加值比重达到56%;全社会研发经费投入强度达到2.5%,基本养老保险参保率达到九成;地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%等。 在国内经济下行压力加大、外部经济环境仍不稳定、诸多经济和社会发展矛盾待解的情况下,十三五规划纲要是否符【查看全文】

第5篇 半月谈评论【2016年3月上】

两会基层代表眼中的农村全景 春节假期,借由各种回乡记回乡偶书在网络空间的流传,关于农村怎么了和农村向哪里去的讨论再度引人注目。两会上,农村话题也引起广大代表委员特别是来自乡村基层代表们的热议。谈变化、找问题、谋未来他们带着深情与智慧为绿色原野的发展建言献策。 衰败的回乡记概括不了农村的旧貌新颜 贫穷、落后、衰败、凋敝、污染加剧、礼崩乐坏在春节假期集中爆发的各种回乡记里,这些消极的词汇常常成为农村挥之不去的标签,并引发激烈争议。不过,在后来的追访中,这些神来之笔大多都露出了形形色色的马脚。 全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司油漆粉刷工陈雪萍在外打工20多年,每年都会回到位于山东省东平县孙庙村的家中住上一段时间。她说:我关注到了前段时间网上很火的回乡记,不少描述言过其实,甚至子虚乌有。 提起一些网帖中描绘的种种农村衰败景象,陈雪萍很不赞同:农村不可能是一成不变的小【查看全文】

第6篇 半月谈评论【2016年2月下】

银川:“惩小贪”“责小过”夯实反腐基础 从2009年起,宁夏银川市开始制度化推进惩小贪责小过,一手抓案件查办,严查职级不高、金额不多、事情不大的三不案件;一手抓制度建设,先后制定了12个针对公职人员的小事问责办法。惩小贪责小过在织密制约基层干部手中权力网的同时,惩前毖后,治病救人,初步改变了反腐要么是好同志要么是阶下囚的状况,有效夯实了反腐基础。 严查三不案件防微杜渐 银川市一乡镇民政专干,给低保户发放200元低保费,竟然索取50块钱的好处费在银川市,类似这样职级不高,但影响较大;金额不多,但性质恶劣;事情不大,但群众反映强烈的基层腐败案件被称为三不案件。 根据银川市纪委对近年来查办案件情况的梳理总结,这些基层腐败案件一度有蔓延趋势。一方面涉及层面越来越大,从掌握钱财物的关键岗位向一般岗位渗透;另一方面,涉及领域越来越【查看全文】

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