政府工作报告
――2007年1月29日在山西省第十届人民代表大会第五次会议上
山西省省长于幼军
各位代表
现在,我代表省人民政府向大会作报告,请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2006年工作回顾
2006年是我省实施国民经济和社会发展第十一个五年规划的第一年，在中共山西省委的正确领导和省人大、省政协的有力监督和支持下，省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求,全力抓好“十一五”规划的开局、布局工作，全省经济社会发展取得新的进步。
―――经济平稳较快增长。全年地区生产总值完成4746．5亿元，增长11．8％；规模以上工业增加值完成2086．2亿元，增长18．3％；全年粮食总产107．3亿公斤，是我省历史上第四个突破百亿公斤的丰收年；全省财政总收入1048亿元，一般预算收入583．1亿元，分别增长38．2％和58．3％，扣除资源探矿权、采矿权收入，财政总收入和一般预算收入分别为887．3亿元和422．4亿元，同口径增长20．3％和21．4％；全社会固定资产投资2321．5亿元，增长25％；全社会消费品零售总额1613．4亿元，增长15．2％；居民消费价格总水平涨幅为2％。
―――社会事业全面发展。人口自然增长率为5．75‰；城镇登记失业率为3．2％；高中阶段毛入学率达到69％，高等教育毛入学率达到23％，分别提高5．28和1个百分点；城镇基本社会保障覆盖率达到72％。
―――科学技术持续进步。全年专利申请数2824项，每10万人专利申请数达到8．4项，接近“十一五”末8．5项的规划目标；新型工业化水平达37％，提高4个百分点。
―――资源环境得到有效治理保护。预计全年二氧化硫和化学需氧量减排5．4万吨和1．07万吨，分别下降3．56％和2．77％，首次出现经济较快增长，污染物排放总量下降；煤矿采区回采率达到58％，万元地区生产总值平均耗水量下降13．3％。
―――人民生活水平稳步提高。城镇居民人均可支配收入达到10027．7元,增长12．5％；农民人均纯收入达到3180．9元，增长10％。
这里，我向大会郑重报告，经过全省人民的共同努力，省十届人大四次会议通过的新的地区经济社会发展指标体系，除能耗指标外全部完成！年初省人民政府向全省人民承诺办好的十二件实事全部兑现！全省“十一五”发展实现良好开局！
一年来，我们主要抓了以下几方面工作。
（一）认真贯彻落实中央宏观调控政策，实现经济平稳、健康、较快发展
我们自觉从省情出发，坚决贯彻中央宏观调控政策。以实施煤炭行业资源整合、提高产业集中度和整体素质的“三大战役”为突破口和重点,加快推进转变经济增长方式。“第一战役”在前年依法关闭4876个非法采煤矿点的基础上，去年又关闭了3500个死灰复燃和新发现的非法矿点。启动实施“第二战役”，淘汰关闭1363个生产方式落后、安全隐患较大、年产9万吨以下的小煤矿。经过第一、二战役，全省采煤矿点从原来的9000多个压缩到3200个左右，非法及小煤矿事故发生率由多年占全省煤矿事故的75％下降到24％，煤炭工业销售收入增长10．1％，利税增长30．5％。焦炭行业在遏制改良焦、土焦死灰复燃的同时，加大淘汰小机焦的力度，大机焦产量占焦炭总量的比重达76．4％，规划新上了一批焦炉煤气回收、煤焦油深加工等化产回收项目。全省煤炭开采和焦炭生产“多、小、散、乱、差”的局面已初步扭转。自觉调控煤炭、焦炭的产能产量，坚决淘汰煤炭、焦化、冶金、电力等传统工业中的落后产能，并通过资源整合、技术改造以及新上一批好项目等途径，推进传统优势产业提高技术水平和整体素质，新型工业化水平进一步提高。促进固定资产投资结构进一步优化，第一产业投资增长24．8％，第二产业增长20％，第三产业增长33．4％；第二产业中煤焦铁等传统产业投资增速大幅回落，新兴支柱产业和农业、农村以及生态环境建设投资大幅增加，用于“三农”、社会事业和生态环境治理的财政支出分别比上年增长17．1％、19．9％、15．6％。全省经济呈现增长速度较快、效益较好、物价水平较低、发展活力和后劲增强的良好态势。
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