新疆维吾尔自治区政府工作报告
——新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会第五次会议上
自治区主席：司马义·铁力瓦尔地
各位代表：
现在，我代表新疆维吾尔自治区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2006年工作回顾
2006年是“十一五”开局之年。一年来，我们在党中央、国务院和自治区党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真实施《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了新成绩。综合经济实力进一步增强，新农村建设扎实推进，对外开放不断扩大，社会事业全面进步，政治大局保持稳定，人民生活不断改善，实现了“十一五”时期的良好开局。
——经济持续快速健康发展。全区生产总值初步预计3000亿元，增长11．2％。其中第一产业560亿元，增长7．1％；第二产业1405亿元，增长13．5％；第三产业1035亿元，增长11．0％。
——固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资预计完成1595亿元，增长18％。建成和开工建设了一大批重大基础设施和重点基础产业项目，生态环境保护建设取得明显成效。
——对外开放成效显著。外贸进出口总额预计完成93．7亿美元，实际利用外资预计3．01亿美元，分别增长18％和29．6％。引进区外到位资金510亿元，增长23．1％。
——财政收入大幅提高。全口径财政收入预计完成484亿元，增长21．6％。地方财政收入预计完成265亿元，增长20％；其中一般预算收入219亿元，增长21．5％，基金预算收入46亿元，增长13．8％。地方财政支出725亿元，同口径增长16．6％；其中中央财政转移支付454亿元，占总支出的63％。
——人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入9120元，增长14．1％；农牧民人均纯收入2742元，增长10．5％。城镇化率37．9％，居民消费价格涨幅1．3％，城镇登记失业率3．65％，人口自然增长率11‰。
一年来，我们致力于改革发展稳定，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好。主要体现在：
（一）新农村建设稳步推进。我们坚持按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，科学规划，全面部署，大力推进社会主义新农村建设。自治区确定的3个县、14个乡镇、22个村的新农村建设试点工作全面展开，各地的试点工作进展顺利。大规模开展了乡村干部培训，农村基层组织建设和民主政治建设进一步加强。加大了公共财政对新农村建设的投入，有力地支持了农村基础设施建设和社会事业发展。继续推进棉花、粮食、林果和畜牧四大基地建设，农业结构不断优化，农民增收效果明显。棉花总产量218万吨，增长11．4％。粮食总产量895万吨，增长2％。新增林果面积103．7万亩，总面积达到1200多万亩。番茄、甜菜、啤酒花、西甜瓜、葡萄、香梨、苹果、杏、红枣、枸杞、核桃、石榴等特色农产品种植规模不断扩大。设施农业加快发展。现代畜牧业迅速发展，肉类总产量158万吨，牛奶产量175万吨，分别增长11．7％和15％。动物疫病防治水平不断提高。农村合作经济组织不断涌现，农业产业化经营蓬勃发展。全年农民外出务工130万人次以上，农牧民人均劳务增收80元以上。
（二）新型工业化迈出实质性步伐。我们坚持实施优势资源转换战略，加快石油、天然气、煤炭、有色金属等优势资源开发利用。宝钢、神华、中粮、国投等20多家国内知名大企业大集团参与我区企业重组和资源开发，一批大项目正抓紧建设。中哈原油管道、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道陆续投入运营。独山子千万吨炼油百万吨乙烯工程建设加快。准东、哈密煤电煤化工基地规划完成。乌鲁木齐、克拉玛依—独山子、吐哈、南疆四大石油化工基地以及有色金属、稀有金属、盐化工等产业基地建设步伐加快。以有色集团年产5000吨粗镍冶炼、中泰化学年产12万吨聚氯乙烯专用树脂和10万吨离子膜烧碱为代表的一批地方大型工业项目建成投产，优势产业集群正在形成。以乌石化年产3万吨三聚氰胺、八钢板带热轧为代表的70个重点技术改造项目大部分已建成投产。以1．5兆瓦直驱永磁风力发电机研发、光纤药物溶出度原位过程分析仪为代表的48个技术创新项目进展顺利。纺织工业实现全行业扭亏增盈，农产品、食品加工业利润成倍增长，建材、医药行业迅速发展。库车、独山子—奎屯等工业园区建设加快。全年完成技术改造投资340亿元，增长20％。预计完成工业增加值1180亿元，增长14．2％，规模以上工业企业预计实现利润570亿元，增长47％。
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