2012年北京市政府工作报告

2012年北京市政府工作报告

—2012年1月12日在北京市第十三届人民代表大会第五次会议上
北京市市长 郭金龙

各位代表：

现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，请市政协各位委员提出意见。

一、2011年工作回顾

过去一年，在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下，全市人民隆重纪念中国共产党成立90周年，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央大政方针和对北京市工作的重要指示精神，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，坚定信心，团结奋斗，克服困难，推动首都科学发展取得新的成就，实现了“十二五”时期良好开局。

初步核算，全市地区生产总值达到1.6万亿元，比上年增长8.1%；地方公共财政预算收入达到3006.3亿元，增长27.7%；城镇登记失业率为1.39%，城镇居民人均可支配收入32903元，农村居民人均纯收入14736元，分别实际增长7.2%和7.6%。

一年来，我们坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实市十三届人大四次会议决议，重点做了以下几方面工作：

(一)坚决贯彻中央宏观调控政策，保持经济平稳较快发展

坚持落实扩大内需的战略方针，努力挖掘内需增长潜力。进一步完善政策、优化环境，建立促进消费责任制，推动消费增长向多点支撑转变。在机动车销售量下降44.3%、商品住宅销售面积下降13.9%的情况下，社会消费品零售额增长10.8%。发挥政府投资引导放大作用，拓宽投融资渠道，保证了重点工程、重大项目的资金需求，投资结构进一步优化。全社会固定资产投资增长13.3%，其中，政策性住房投资增长94.9%，民间投资增长14.2%，高技术行业投资增长73%。

坚持房地产调控，制定实施15条具体措施，率先作出新建普通住房价格“稳中有降”的承诺，促进房地产结构调整和平稳健康发展。新建普通住房成交均价同比下降11.3%，居民首购比重接近90%，投机投资性购房得到有效遏制。加大住房保障力度，注入100亿元财政资金成立了市保障性住房建设投资中心，优先保障用地需求，新建收购各类保障房23万套、竣工10万套，超额完成年度任务。完善公共租赁住房政策，将城市低收入家庭、新就业职工和外地来京工作一定年限人员纳入保障范围，全年配租公租房1万套。

坚持扶生产、保供应，多次出台具体调控措施，安排价格调节资金5亿元，切实控制物价过快上涨。全力抓好“菜篮子”工程，划定基本菜田57.9万亩，新增基本菜田5.5万亩，新建外埠蔬菜生产基地4万亩，加强与供应地合作，积极推动产销对接，减免大型批发市场、农贸市场进场费和摊位费，降低零售环节经营成本，农副产品供应保持稳定。开展专项整治和重点稽查，规范房屋租赁价格。严厉查处价格违法违规行为，有效维护了市场和价格秩序，居民消费价格月度涨幅已连续4个月回落，全年同比上涨5.6%。

(二)深入推进经济结构调整，加快转变经济发展方式

中关村国家自主创新示范区建设取得新成效。认真落实“1+6”系列政策，创新平台开始运行，481家单位实施了股权和分红激励，261个项目开展了科技成果处置权、收益权改革。建立部市会商机制，实现重大事项联合审批。制定实施优化产业布局、促进科技成果转化和产业化等指导意见，统筹政府资金100亿元支持了300余个重大科技成果产业化项目。发布中关村科学城发展规划，启动建设了航天科技创新园等37个项目。加快未来科技城建设，15家中央企业项目全部开工。建立军民融合的创新发展机制，推动军转民技术、军民两用技术产业化。加强人才特区建设，实施10项具体扶持政策，开辟吸引高端人才绿色通道，引进国内外高层次人才1962名。示范区规模以上企业总收入达到1.9万亿元、增长20.9%，收入过亿元企业达到1500家左右，新一代移动通信、软件、集成电路、生物医药等产业集群效应初步显现。推进实施“科技北京”行动计划，合作建立了超级云计算中心、国家技术转移中心，新增科技条件平台130个，认定高新技术企业1285家。发布实施首都标准化战略纲要，深入推进知识产权先导工程，全市技术合同成交额、发明专利授权量分别增长19.7%和41.7%，科技创新呈现强劲势头。

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