毋庸置疑申论是公务员考试中的一个重点，同时也是一个难点。公务员考试网温馨提醒考生多看多做练习的同时，要站在公务员角度和高度上，对待最新发生的国内国际时事政治热点。为进一步帮助考生提升申论写作水平，公务员考试网特别推荐：2017年申论热点时评“用服务行政理念消除奇葩证明”评论文章，阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助和促进。
用服务行政理念消除奇葩证明
【背景链接】
安徽合肥一年轻妈妈孔令群,她的户籍栏上性别信息为“男性”。自2010年起,她前去派出所更改户籍信息,多次被要求提供“性别鉴定证明”,证明自己是“女性”。合肥市公安局新站分局回应称,基层户籍民警对性别变更政策理解不透,对工作缺乏积极、主动意识。当地派出所核实相关情况后,于8月7日已更正相关信息。目前,孔令群的户籍问题已解决,身份证也在办理中。
【标准表述】
[综合分析]
一纸“性别鉴定证明”折腾了7年，这主要归因于公共行政服务理念的缺失。
现代政府是服务型政府,其基本要求就是政府须有“以相对人为中心”的服务理念,而不是以政府自身为中心。长期以来,一些政府部门习惯将自身定位于管理者的角色,热衷高高在上地发号施令,甚至为了权力运行的方便而随意给相对人强加义务,以致各类令人哭笑不得的“奇葩证明”层出不穷,这不但悖离了现代公共行政服务理念的基本要求,而且有损政府的公信力。
要避免类似奇葩证明事件的发生，政府必须树立“服务行政”理念。这既是政府作为公共行政服务机构的基本职能定位,又是现代行政法的重要价值体现。
根据现代行政法的要求,政府作为服务型的公共机构,为相对人提供人性化服务是其法定职责和法定义务。而为了权力运行的方便,人为地给相对人强行强加义务,显然有悖现代行政法的基本原则。在大力根治“奇葩证明”的大背景下,这种现象仍然存在凸显了“服务行政”理念还未在全部政府部门落地生根的尴尬。有鉴于此,相关政府部门不能对各类“奇葩证明”仅停留在清理的层面,还应坚持问题导向,以现代行政法的角度,来审视自身的行政服务行为是否符合“行政服务”理念,才能从根本上杜绝各类强加给相对人的“奇葩证明”。
[参考对策]
树立“服务行政”理念,最重要的是要正视权力与权利的关系。
一方面,要让公民权利回归本位,严禁政府部门随意给公民强加义务,让其严格在法律的授权范围内为公民提供公共行政服务。
另一方面,还应畅通权利救济渠道,对那些随意给相对人随意强加义务的当事者依法追责,从而倒逼政府将自身的权力规范在依法提供公共行政服务的轨道上。
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