2022届高考政治备考：RCEP生效落地
高 正
一、【时政背景】
2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。
《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。
2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议以视频方式举行，会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》。《区域全面经济伙伴关系协定》的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
2021年3月22日，商务部国际司负责人表示，中国已经完成RCEP核准，成为率先批准协定的国家。4月15日，中国向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》核准书。11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。2022年2月1日起RCEP对韩国生效。
数据显示，到2025年，RCEP将会给15国成员的出口带来10%以上的增长。到2030年RCEP成员国国民收入合计将增长1860亿美元，年出口总额预计额外增长5190亿美元。对我国来说，“RCEP对我国构建新发展格局具有重大意义。”商务部副部长任鸿斌在2021年12月30日举行的国务院政策例行吹风会上表示，协定实施是我国对外开放新的里程碑，协定为构建新发展格局提供有力支撑，将提振贸易和投资信心，为我国经济增长注入新的动力。
有何影响?
1.消费者机遇：优质、实惠、便捷。1月1日协定生效后，大量零关税产品将促进商品在区域内低成本、自由流通，让消费者享受到更多优质实惠的商品。 RCEP在货物贸易便利化方面作出高水平开放安排，未来商品在区域内流通时间有望进一步缩短，效率更高、更便捷。
2.企业机遇：扩市场、固链条、享服务。RCEP生效标志区域统一大市场正式开始运转，贸易投资的自由化和便利化水平显著提升，企业的市场空间显著扩大。在原产地区域累积规则以及服务贸易和投资双向开放带动下，区域产业合作将进一步增强，产业链供应链深度融合，保障企业经营活动更顺畅。RCEP将打造更加完善的营商环境和更高水平的贸易投资便利化，给企业带来更好的服务。
3.中国机遇：对外开放的新里程碑。RCEP在货物贸易、服务投资、规则等各个领域的开放水平均显著高于WTO中的开放水平,实现更高水平制度型开放，树立对外开放新标杆。RCEP将增强国际国内两个市场、两种资源的联通性，使我国更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链，推动产业转型升级和经济高质量发展，成为我国连接国内国际双循环的纽带和桥梁，有力支撑新发展格局的构建。
4.世界机遇：开放春风温暖世界。RCEP成员国总人口达227亿GDP达26万亿美元，出口总额达55万亿美元，均占全球总量约30%左右，蕴含着巨大的经济体量和发展空间。RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为本地区和全球经济增长注入强大动力。
RCEP生效，既是机遇也有挑战。降低进口关税，会促进贸易投资增长，也会加剧行业和企业竞争。原产地累积规则，会加深区域产业链深度融合，也可能加快劳动密集型产业向土地和劳动力成本更低的东盟国家转移。企业和地方要深入研究熟悉协定内容，吃透协定中的优惠政策和便利化规则，用好RCEP原产地累积规则，积极对标国际先进产业水平，不断增强市场竞争力。
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