山东公务员考试网-公共基础知识名师点拨-社会主义初级阶段的分配制度
2002年十六大进一步提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”
1、以按劳分配为主体、多种分配方式同时并存，是社会主义初级阶段个人收入分配制度。实行这一分配制度具有客观必然性：
（１）以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式同时并存的分配结构。
（２）公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。一切反映社会化生产规律的组织形式和经营形式都可以利用，这样，在客观上决定了与此相应的分配方式的多样性，对由此而带来的各种合法收入必须予以承认和保护。
（３）社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，参与商品使用价值创造，为价值形成创造条件的各种生产要素（劳动、土地、资本、管理）都要有相应的市场评价，这些生产要素的所有者把生产要素投入到经济活动过程中，要求取得相应的收益，以在经济上实现其所有权。
2、确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则
3、其他主要的分配方式
（1）个体劳动者和农村专业户的个人收入。
（2）按劳动力价值分配的收入。是指在外资经济和私人经济企业中工作的劳动者得到的工资收入
（3）经营收入。是指公有制企业由于生产、销售等经营状况较好而取得的收入。这种收入除以税、利形式上缴国家和留作企业基金外，一部分分给本企业的劳动者。另外，个体经营者和实行家庭联产承包责任制的农民的收入中也包含经营收入。
（4）资产收益。主要是指社会主义公有经济和个体经营者取得的资产收益，劳动者购买债券、股票和在银行存款所取得的利息、股息等收入，也是一种资产收入。
（5）按资本取得的收入。主要是指外资经济中资本所有者取得的利润，以及我国私营业主取得的收入等。
党的十七大报告指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
4、正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局。
（1）实现共同富裕是社会主义的目标和社会主义优越性的最重要表现。但是，共同富裕决不等于也不可能是完全平均和同步富裕。
（2）效率优先、兼顾公平
鼓励一部人依靠合法经营和诚实劳动先富起来，承认差别，合理拉开个人收入的差距，调动各方面的积极性，促进生产发展，体现效率优先的原则；提倡先富帮后富，防止收入差距过分悬殊，坚持共同富裕，又体现了兼顾公平的原则。十六届五中全会强调，在当前应当更加关注“社会公平”。
（3）坚持共同富裕的原则
在社会主义初级阶段，由于存在着私有制经济和实行市场经济，因而在一定范围内仍然存在产生两极分化的经济基础。邓小平指出，要防止两极分化，社会主义是可以防止两极分化的。只要我们始终坚持社会主义公有制和按劳分配的主体地位，采取切实有效的措施，规范收入分配制度，就完全可以避免两极分化。从当前来看，主要做好以下几个方面的工作：依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
5、改革和完善社会保障制度
包括：社会保险、社会救助、社会福利。
社会保障的功能：社会稳定功能；市场运行的保障功能；劳动力再生产功能。
【真题精选】我国要建立健全的社会保障制度内容广泛，它包括( )。
A．社会保险 B．社会救助(救济)
C．社会福利 D．社会优抚
【练习】．我国社会保障制度的基本目标是（ ）。
A．保证劳动者充分就业 B．使劳动者生活水平不断提高
C．保证人民最基本的生活需要 D．实现共同富裕
【练习一】
１.经济学所推崇的“橄榄型”收入分配结构，是指低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的分配结构。我国正在采取措施，实施“提低、扩中、调高、打非、保困”的方针，使收入分配朝着“橄榄型”方向发展，这主要是为了促进（）
A.生产的发展
B.效率的提高
C.社会的公平
D.内需的扩大
2.温家宝总理在十一届全国人大三次会议上的政府报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应
A.初次分配中解决好效率问题，再次分配中解决好公平问题
B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局
C.统筹城乡发展，将国家的工作重心转移到农村工作上来
D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距
3.当前要合理调整收入分配关系下列说法不正确的有：
A.在初级分配领域主要注重效率
B.在再分配领域更加注重公平
C.提高劳动报酬在初级分配中的比重
D.创造条件增加居民财产性收入
4.党的十七大报告提出形成所有公有制经干系竞争相互竞争的新格局把公有制经济非公有制经济统一于社会主义现代化建设的实践中，其“统一’’在于他们
A.都是社会主义经济的重要组成部分
B.可以在市场竞争中发挥各自优势相互促进、共同发展
C.是我国现阶段基本经济制度的重要组成部分
D.能保证我国现代化建设的社会主义方向
