山东公务员考试网-公共基础知识名师点拨-行政处罚
一、行政处罚的原则
②公正公开原则
原则 ③处罚与教育相结合原则
④一事不再罚原则
【预测考点】
某蔬菜食品公司因销售假酒，被工商局处以罚款5000元，停业整顿的行政处罚。工商局的上述处罚：行政处罚法
A.是错误的，只能实施停业整顿的处罚
B.是错误的，只能实施罚款5000元的处罚
C.是正确的，不违反一事不再罚的原则
D.是错误的，只能在停业整顿与罚款中选择一种实施处罚
二、行政处罚的种类与设定
（一）行政处罚的种类1．种类（6+n）
②罚款
③没收（违法所得、非法财物）
④责令停产停业
⑤暂扣或吊销许可证、执照
n：法律、行政法规规定的其他种类 劳动教养
驱逐出境
【预测考点】根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政拘留的说法正确的是：
A．行政法规可以设定行政拘留的处罚
B．县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留
C．省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚
D．市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施拘留
（二）行政处罚的设定
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创设权 |
具体规定权 |
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法律 |
6+n 且对限制人身自由的行政处罚创设享有专属权 |
上位法有设定的，下位法不得再设定，但是可以在上位法设定的范围内作出具体规定 |
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行政法规 |
6+n － 限制人身自由 |
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地方性法规 |
6 － 限制人身自由（=行政拘留）－吊销企业营业执照 |
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部门规章 |
警告、一定数量罚款（国务院规定上限） |
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地方规章 |
警告、一定数量罚款（省级会规定上限） |
三、行政处罚的实施机关与适用
1．实施机关
①行政机关：有处罚权的
♂国务院或者经国务院授权的省级政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
②被授权组织：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
＆被委托组织，条件 技术人员
技术条件（如需要）
2．适用
处罚折抵
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行政拘留 |
刑期（拘役、有期徒刑） |
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行政罚款 |
罚金 |
四、行政处罚的程序
1..决定程序
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简易程序 |
条件 |
①事实确凿、法律依据；②警告或罚款（公民50元以下组织1000元以下） |
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程序 |
①表明身份；②说明理由；③听取陈述申辩；④作出书面决定（可1人） |
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一般程序 |
条件 |
除简易程序外的情形 |
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程序 |
简易程序+①调查／检查（2人）；②负责人决定（1个、集体） |
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听证程序 |
条件 |
①责令停产停业；②吊销许可证或执照；③较大数额罚款 |
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程序 |
告知→3日内申请→7日前通知→公开进行(涉密除外)→案外人主持→质证→听证笔录（参照，是行政处罚的证据之一） |
★不说明理由or不听取陈述申辩，行政处罚决定不成立。
【真题回顾】
听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，举行有（ ）参加的会议，听取其意见，接受其提供的证据材料，并可与之辩论、对质，然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。
A．相对人 B．利害关系人 C．行政机关负责人 D．证人
2．执行程序
①当场收缴罚款
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当场收缴罚款 |
简易程序下 |
20元以下罚款 |
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不当场收缴事后难以执行的（公民50以下组织1000以下） |
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简易程序、一般程序下 |
边远水上交通不便地区 + 向指定银行缴纳确有困难 + 当事人提出 |
执法人员应出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则相对人有权拒绝缴纳。
执法人员2日内将罚款交行政机关（水上的抵岸2日内），行政机关2日内交银行。
②行政强制措施 将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨（法律规定）
申请法院强制执行
【预测考点】
根据《行政处罚法》的规定违法事实确凿且有法定依据，对公民处以( )以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
A、l00元 B、20元 C、200元 D、50元
