青海政府
政府工作报告
——2014年1月19日在青海省第十二届人民代表大会第三次会议上
省长 郝鹏
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
一、坚持科学发展，政府工作取得新成绩
2013年是我省发展历程中极不平凡的一年。国内外经济形势错综复杂，经济下行持续时间之长、对我省影响之深多年少有，各种深层次矛盾集中显现，我们面对的改革发展任务艰巨繁重。在省委的坚强领导下，我们深入贯彻党中央、国务院和省委的决策部署，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，与全省各族人民一道，凝心聚力，迎难而上，真抓实干，较好地完成了省十二届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府工作的良好开局。
（一）力促经济平稳运行，综合实力跃上新台阶。坚持把稳增长放在首要位置，下先手棋、打主动仗，出台新的举措，强化政策协同，注重精准发力，有效化解了经济下行和物价上涨的双重压力。生产总值和固定资产投资双双突破两千亿元。经济增长逐季加快，实现生产总值2101亿元，增长10.8%。完成固定资产投资2404亿元，增长25.2%。工业投资增长30.2%，民间投资增长27.8%，投资结构继续优化。财政收支和社会融资规模显著扩大。全省总财力达到1355亿元，实现公共财政预算收入368.6亿元，增长15.3%；财政总支出1251亿元，增长13.4%。实现社会融资规模1200亿元，增长25%；本外币贷款余额3515亿元，增长22.5%，其中新增贷款643亿元。财政支出和社会融资均过千亿元，对发展的支撑能力明显增强。重大基础设施建设加快推进。西宁机场二期、德令哈机场、青海至新疆750千伏联网、330千伏电网进玉树、锡铁山至北霍布逊地方铁路、龙羊峡水光互补电站相继建成。兰新二线、西宁站改、格敦铁路、青南三州高速化公路、花土沟机场、引大济湟、玛尔挡水电站、黄河谷地百万亩土地整理等重大项目加快推进。全省公路总里程突破7万公里，西宁机场旅客吞吐量突破300万人次。加快信息通信基础设施建设，移动通信与全国同步进入4G时代。物价过快上涨势头得到有效遏制。综合施策，多管齐下，投入价格调控资金过亿元，实施新一轮菜篮子工程，改造新建一批农贸市场，新建155家平价商店，增加平价粮油投放，重拳整治市场秩序，居民消费价格由年初较高涨幅回落到3.9%的预期目标以内。
（二）深入推进结构调整，转型发展迈出新步伐。着力促进产业转型升级和城乡区域发展整体联动，发展的质量和效益、协调性和均衡性进一步增强。高原现代农牧业加快发展。积极应对多年未有的持续干旱，突出调结构、增特色、扩规模、强科技，设施农业、生态畜牧业、林产业规模和效益进一步提升，新型生产经营主体不断涌现，粮食总产连续六年突破百万吨，肉奶产量持续增加，冷水鱼产量增长33%，第一产业增加值突破200亿元，增长5.3%。农牧业丰收为稳增长、转方式、控物价发挥了积极作用。工业转型升级持续推进。加快“双百”行动和15个重大产业基地建设，实施50项重大技术进步项目，大力淘汰落后产能，一批新能源、新材料等项目建成投产，一批共性技术和关键技术研发填补空白。装备工业、轻工业分别增长35.7%和19.5%，高技术产业增长22.9%，光伏电站并网装机超过300万千瓦。三大工业园区加快向集群化、规模化和循环型发展，西宁经济技术开发区技工贸收入超过千亿元。全省规模以上工业增加值增长12.6%，总量攀上千亿元大台阶。服务业和消费结构不断优化。十大服务业持续发展。文化旅游商贸融合发展势头强劲，旅游总收入增长28.1%，省外游客首次突破1000万人次。现代物流业发展步入快车道，文化体育和信息服务业投资大幅增长，文化产业明显壮大。
实施新一轮促进消费政策，汽车、家电类零售额分别增长23%和22%。商品房销售面积增长45.1%。实现全社会消费品零售总额544亿元，增长14.3%。城乡区域协调发展。西宁市实施大规模旧城改造，提升城市品位和服务功能，继续发挥了排头兵作用。格尔木、德令哈市启动新区建设，海东、玉树分别实现撤地设市、撤县建市，各地加快城镇基础设施建设步伐，党政军企共建和新型社区建设扎实推进。藏区规划和对口帮扶实施力度加大，青南地区投资保持较高增速，环湖地区发展质量提高。全省城镇化率达到48.5%，城乡面貌发生深刻变化。
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