1用不超过150字的篇幅概括所给材料反映的主要内容
参考答案： 垃圾短信泛滥的原因： 第一，法律上的缺陷，到目前为止我国尚无一部专门的法律、法规对手机垃圾短信进行管理。 第二，在技术管理上也出现了空白，运营商对垃圾短信缺乏有效的管理手段。 第三，相关政府部门在对垃圾短信的管理上也没有形成合力，垃圾短信的形成是一个系统的工程，无论是用户对垃圾短信的举报、投诉，相关部门的管理、处罚，还是运营商的配合都没有形成合力。 第四．由于手机实名制没有推广，以及对短信发射设备的生产、销售、使用没有进行有效监管，这也造成了垃圾短信的泛滥成灾。
近几年来，“垃圾短信”的泛滥给手机用户带来了越来越多的烦恼，严重影响了人们的生活。“垃圾短信”受到高度重视，政府相关部门已经开始着手治理垃圾短信。电信运营商虽设立了举报平台，但受理过程“模糊”。治理效果甚微。因此，政府部门采取必要的措施治理“垃圾短信”已成当务之急。
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